《意见》称，支持有条件的煤炭企业之间实施兼并重组，到2020年底，争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团，发展和培育一批现代化煤炭企业集团。

这其中，被舆论称为“环境专家”的陈吉宁，两年前从清华大学调任环保部长，去年5月又转任北京代市长。唐登杰则有着地方、央企、部委多重任职经历，今次调任福建代省长之前，去年5月，他刚从中国兵器装备集团公司调任工信部副部长。

《中国经济的韧性｜求解：牧原股份高速成长之谜》2017年山西省政府工作报告中指出，山西省今年继续坚定煤炭去产能，拟关闭退出煤炭产能2000万吨左右。